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加快“三个转变” 强化执纪监督
来源:县监察局  发布时间:2016-02-28 17:01:40
  10月18日,中共中央颁布新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。作为纪律检查干部,在学好用好两项法规中应当做到“三个转变”。
  
     转变惯性思维方式。要把学习宣传两个法规作为当前党的建设工作的重中之重,各级党委、纪委要高度重视、迅速启动、扎实组织两个法规的学习宣传教育,要积极探索新形势下开展纪律教育的有效方法和途径。纪检监察干部在学习上要先学一步,学深学透,为使用好两个法规奠定基础。要对照两个法规的变化领会从严治党的新任务,通过对新旧条例的对比提高学习实效,在学习两项法规的“改、增、删”中把握其中的变化,体会党要管党、从严治党的新要求。要从纪律审查工作需要入手转变思维方式,从思想上纠正只重视查办大案要案,错把法律当作尺子的错误认识,要用党章党规党纪去对照违纪干部的行为,突出执纪特点,把违反政治纪律、组织纪律作为重点,维护纪律的严肃性,体现纪律审查的政治性。不能把全面从严治党混同于处理少数有严重问题的干部。红红脸、出出汗,扯扯袖子、咬咬耳朵,警示谈话、纪律诫勉,都要成为我们的方法,才能真正实现抓早抓小,跟上中央的要求和工作部署。
  
      转变纪律监督方式。要加强对落实体制机制改革的监督。党章规定,纪委受同级党委和上级纪委的双重领导,但由于缺乏具体措施和程序保障,实践中纪委仍处在“以同级党委领导为主”的状态。改革纪律检查体制,就是要围绕“两个为主”,抓住纪律审查、干部提名以上级纪委为主等一个个具体问题,提出要求、探索实践,制定规则、健全制度,保证上级纪委对下级纪委的领导畅通无阻,保证纪委监督的权威性。要加强对落实“两个责任”的监督。落实党风廉政建设主体责任,以上率下,一级管好一级,一级带动一级,层层传导压力。开会动员千遍,不如问责一次,只有突出问责,抓出一批典型,追责一批人员,各级才能紧张起来,才能真正把主体责任和监督责任落实下去。要切实发挥好派驻和巡视巡察监督作用。巡视巡察是从严治党的重要手段,是党章赋予的重要职责,是党内监督的战略性制度安排。县级党委应尽快完善巡察机构建设和相关工作制度,围绕“四个着力”,发现问题、形成震慑,做到巡视全覆盖,使有问题的人知耻知止、收手收敛。同时,处置问题的节奏也必须跟上去,发现多少就查处多少,不设指标、没有例外。要针对当前县级纪检监察派驻机构建设中机构不全、人员不到位、工作能力不高等问题,加强对派驻机构的领导,确保县级纪检监察派驻机构发挥应有的作用。
  
      转变纪律审查方式。要把握线索处置的新要求。对于问题线索,首先要清理,然后分类处置,决不能眉毛胡子一把抓,做到动态清理、分类规范、梳理清晰、处置得当,取得良好效果。要按照拟立案、初核、谈话函询、暂存、了结五类标准,定期清理线索,确定审查重点,全面掌握所联系地区、部门或企事业单位的情况,深入分析研判“树木和森林”状况,区别不同情况提出处置意见。要把握审查重点的新要求。维护党的纪律是纪检机关的职责,纪律审查首先要审查违纪行为尤其是违反政治纪律和政治规矩、组织纪律的行为。党内审查是纪律审查,不是司法检控,一个是依“纪”、一个是依“法”,二者不能混淆。纪检监察机关处在反腐败斗争的最前沿,不仅要埋头苦干,更要抬头看路,把中央精神吃透,牢记于心。要切实转变纪律审查的政绩观念。过去有种倾向,纪委以办大案要案论英雄。现在要认真反思,回归党章规定的本职,逐步完善机制制度,发现线索要及时追踪,有了反映就及时提醒,决不能把小问题拖成大问题。严明纪律不能时紧时松,要体现在日常管理监督中,要更多运用警示教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式开展执纪工作,实现监督执纪常态化、长效化。要尽快研究完善纪律审查工作考评细则,从制度建设上引导纪检监察干部的思维方式、工作方式,实现抓早、抓小的目标。(淅川县纪委 曲岩)
  
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