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南阳淅川:“三管齐下”执纪监督全覆盖
来源:  发布时间:2016-02-29 09:27:55
  淅川县质量技术监督局计量监测二室主任王焕峰借乔迁之际大操大办,县纪委给予其党内严重警告处分,并没收违规收受的礼金。
  
  
  
  2016年1月6日,《中国纪检监察报》报道《纪律要求岂能成耳旁风—河南淅川一干部工作日午餐饮酒被从重处理》。
  
  
  
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  过去看似习以为常的小事,却在电视、报纸、网络等主流媒体被点名道姓的曝光通报,这在河南省南阳市淅川县可以说是平常事。
  
  去年以来,该县紧盯领导干部,常抓一般干部,严管纪检干部,坚持“三管齐下”,着力实现执纪监督无盲区、无死角、无侥幸、全覆盖。
  
  紧管领导干部,“一个也不少”
  
  该县牢牢抓住主体责任“牛鼻子”,加强对领导干部特别是“一把手”的监督,促进“两个责任”落地生根。首先,大员上前督导。年初制定年度党风廉政建设和反腐败工作目标、任务及责任分工。县委主要领导部署、督导全县党风廉政建设工作。7月份,县纪委主要领导带队,督导检查各单位党风廉政建设“两个责任”落实情况进行。11月份,县委书记主持召开乡镇(街道)党(工)委书记点题述党建会议,点题让单位“一把手”当面汇报工作。其次,落实“一案双查”制度。对审计局、中线办等单位人员违规接待、公车私用、大操大办等典型案件通报曝光,严肃处理了违纪当事人,同时从严追究了涉案单位党委主体责任和纪委监督责任。2015年11月,对金河镇村干部考录公务员弄虚作假案件,集体约谈班子成员,诫勉谈话2人,组织处理2人。全年累计约谈13个单位的党组织和纪检机构负责人,诫勉谈话73人。再次,创新纪委监督同级党委方法。以县委文件出台《关于各级纪委加强对同级党委监督工作暂行办法》,明确六项监督方式:个人承诺、信息备案、登记报告、述责述廉、民主评议、线索报告。对发现的问题可采取提醒、函询、约谈、上报四种方式进行处理。
  
  常管一般干部,警钟敲不停
  
  该县转变执纪理念,着力解决不查还是“好同志”一查就为“阶下囚”的问题,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。首先,坚持实名曝光。持之以恒对“四风”案件从严、从重、从快处理,并在一定范围内通报,从而达到了“查处一个案,警醒一大片”的效果。2015年12月,连续两次对因工作日中午饮酒的县计生委五名干部和县一高一名班子成员在县电视台和县纪委微博上公开曝光,对心存侥幸者形成了强大的震慑。县纪委利用典型案例拍摄警示教育片《疯狂背后的交易——淅川县九重镇村镇管理窝案警示录》,在全县引起强烈反响。其次,创新检查方式。为防止因多次检查导致“熟面孔”不利于督查的问题,采取随机调配、成立临时督察组的办法,开展不定点、不定时、不定单位暗访。在检查时要求参与人员全程关闭手机。全年累计组织专项检查200余(人)次,查处违反中央八项规定案件19件,党政纪处分24人,诫勉谈话11人,责令作出检查49人。
  
  严管纪检干部,防止“灯下黑”
  
  纪检干部手握执纪大权,容易成为放松监督的对象,为此,该县拧紧纪律“螺丝”,强化纪检监察队伍建设。首先,强化制度保障。出台“两个办法”,即《纪检监察干部履职尽责不到位责任追究暂行办法》《淅川纪委机关室主任绩效考核办法》,对室主任按照基础业绩、奖励项目、负面清单、民主评议四项进行考核,考核结果作为评先评优、干部任用的重要参考依据,以此督促各室落实好上级各项工作部署,担负起联系乡镇(街道)、县直单位的党风廉政建设工作职责。并带动全县纪检监察干部勇于担当、奋力争先。其次,创新监督方式。从“微”入手,每逢周末及节日,通过微信、飞信平台向机关工作人员发送廉政信息、格言。对委局机关工作人员执行工作纪律等情况每周不定期督导检查,对违规违纪人员依规依纪处理,对2起违规行为在一定范围内进行通报,其中1名违纪人员被清出纪检队伍。再次,注重夯实基础。坚持“每年一主题”开展主题实践活动,有针对性地解决纪检监察干部队伍中党性党风党纪方面存在的问题。纪委机关内部每月要举办一次“微课堂”,由各室选派业务骨干轮流授课,结合当前工作任务和群众关注热点问题,分享工作经验、畅谈工作体会。(河南淅川纪委 刘先斌 徐新毅)
  
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